近日，江苏省淮安市政府采纳审计建议，研究出台了《淮安市融资担保集团有限公司组建方案》，旨在整合市管国有担保企业，促进其健康可持续发展。

今年以来，淮安市审计局积极服务地方经济社会发展，组织人员对该市5家市管国有担保企业进行审计调查，审计从法人治理结构情况、履行出资人职责单位的监督管理情况、担保业务开展情况、代偿款收回情况、资产负债损益情况等多角度、多方面对担保企业的生存环境、发展现状及存在的问题进行调查研究。审计将发现问题进行汇总，梳理出共性问题及阻碍担保企业发展的突出性问题，主要表现在法人治理结构普遍不完善、担保公司的担保能力不能适应中小微企业的融资需求、部分担保企业因业务受阻导致经营出现困境等问题。

针对审计发现的问题，该局积极组织相关人员多次召开专题研讨会，对问题及产生的原因进行深度剖析，站在促进该市国有担保行业健康发展，做大做强担保公司的高度对资源进行整合，建议市政府将5家担保公司合并成立担保集团，并增加注册资本金的投入，增强担保集团的抗风险能力，促进其放大担保贷款倍数，缓解中小企业融资难融资贵问题。同时建议构建金融政策保障体系，建立适合融资担保行业的考核评价机制，规定中小微企业、工业制造业占担保贷款的比重，加大金融对实体经济的支持力度。