近日闭幕的中央经济工作会议要求,明年要坚持稳字当头、稳中求进,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大宏观政策调控力度,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力。“稳健的货币政策要精准有力”——这是会议对2023年货币政策定下的总基调。
今年以来,我国货币政策坚持稳健取向,发挥总量调节和结构调节双重功能,为实体经济提供有力支持。人民银行近日表示明年货币政策的力度不能小于今年,“总量要够,结构要准”。可以预见的是,明年货币政策将延续今年的“稳字当头”,将继续引导金融机构加大对实体经济的支持力度。
货币政策及时加大实施力度
“今年以来我国经济面临一些挑战和下行压力,稳健的货币政策及时加大了实施力度。”中国人民银行行长易纲近日表示,人民银行综合运用多种货币政策工具,实施降准,引导贷款市场报价利率(LPR)下降,降低实体经济综合融资成本。我国广义货币(M2)、社会融资规模和人民币贷款均保持了较快增长。
除下调LPR外,今年人民银行两次实施降准。降准是满足货币信贷增长对中长期流动性需求的常规手段,年内第二次全面降准已于近日落地。两次降准共降低金融机构存款准备金率0.5个百分点、释放长期资金超万亿元。
强化支持重点领域和薄弱环节
稳健货币政策不仅有总量上的支持,也有结构上的特色。在保持流动性合理充裕的同时,人民银行充分发挥结构性货币政策的精准导向作用,推出多项结构性货币政策工具,支持中小微企业稳定就业,不断强化对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。
今年以来,人民银行先后推出科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款等结构性货币政策工具。其中,人民银行4月设立2000亿元额度的科技创新再贷款,利率1.75%,支持企业的范围包括高新技术企业、专精特新中小企业等。
将更加强调结构性发力
中国人民银行副行长刘国强近日公开解读表示,中央经济工作会议对货币政策的要求,可以概括为“总量要够,结构要准”:总量要够,既包括更好满足实体经济的需要,也包括保持金融市场流动性合理充裕;结构要准,意味着投向要准,要持续加大对普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度。市场观点认为,2023年货币政策在总体稳健的基调下,将更加强调结构性发力。
中国民生银行首席经济学家温彬表示,此次中央经济工作会议提出的“稳健的货币政策要精准有力”与近期中共中央政治局会议关于货币政策的定调一致,属于新提法,这一提法与近些年货币政策“松紧适度”“合理适度”等提法有所不同。
招联金融首席研究员董希淼认为,“精准”,就要突出结构性货币政策工具作用,加大对重点领域和行业定向“输血”;“有力”,就应适时降低存款准备金率,为金融机构提供长期稳定的低成本资金。
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