今年以来，信阳市浉河区紧紧围绕创新农村资金投入体制机制，全面推进农村融资担保体系建设，在乡镇（办事处）组建乡级融资担保中心，充实担保中心工作人员队伍，增强工作力量；在各村建立担保服务信息员制度，推行农户联保，从而使农村融资担保体系更加完整。

    该区按照市政府提出“组建一级集团，实施两级担保，构筑三级网络，发展四级信用”的总体要求，结合本地实际，提出了融资担保由“政府主导，多元投资，多层次构建，市场化运作”整体工作思路。区担保中心积极行动，牵头组建了乡级担保中心，在三个试点乡镇各村建立担保服务信息员制度（由村干部担任），把融资担保服务触角延伸到村到户，找准了农村融资担保的切入点，夯实了融资担保工作的基础，形成区、乡两级担保体系以及区、乡、村三级担保网络机制。

    为了加快推进乡级担保中心建设，该区一是制定政策措施，在深入调查研究的基础上，制定下发了《关于构建乡镇办融资担保体系的实施方案》，进一步明确了抵押担保机构设立、规章制度、职责范围、担保相关政策。二是创新工作模式，在组建乡级担保中心的同时，配套成立物权交易中心，形成抵押担保中心、物权交易中心、“三资”服务大厅一体化办公新模式，实行物权评估、交易、抵押、担保一条龙服务，努力提高办事效率。三是加强人员培训，由区抵押担保中心定期组织乡镇、村有关人员认真学习相关政策和业务知识，切实增强担保从业人员责任意识，提高为农服务能力。四是广泛进行宣传，通过悬挂过街横幅、设立群众咨询窗口、印发物权担保宣传折页等方式，宣传融资担保政策、工作流程和业务知识，提高广大群众对担保体系建设的认识。

    为制定切实可行的农村融资担保政策措施，该区选择了谭家河、浉河港、董家河3个茶产业乡镇作试点，对各村进行了实地调研，对“五权”应确实确、颁证情况进行摸底，对有影响力的农户、专业合作社等经济组织进行了重点走访，为建立健全融资担保政策措施提供可靠依据，真正能够让信誉度较高、实力较强、发展潜力较大的农村经济组织及时得到扶持，既能让抵押物在物权交易中心易变现，又能够合理规避风险。

    与此同时，该区通过政府金融服务大厅，加强与驻地金融机构合作，切实为农村融资担保提供资金支持。目前，已与10家银行建立密切的合作关系，其中与省农联社信阳办、中行信阳分行签订了3年40亿元战略合作协议。

来源：中新网河南新闻                记者：马成祥 万争