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张信良:中国担保业要在政府监管、行业自律下发展

  中国信用担保专家委员会秘书处值“2012亚太金融高峰论坛暨贵州省首届金融博览会”开幕期间,于2012年8月11日下午在贵州省贵阳市国际会展中心会议室组织召开两年一度的“中国信用担保专家委员会年会”。中国担保协会执行秘书长、中国信用担保专家委员会委员杜小东同志主持了此次会议。

 

  全国人大内务司法委员会副主任委员、中国信用担保专家委员会荣誉主任刘振华同志发来贺电,希望大家充分认识中国信用担保专家委员会智库工作的重要性和必要性。各委员、专家要发挥自己聪明才智和行业专业优势,承担起自己的责任,开拓进取,努力开创专家委员会工作的新局面,为中国担保产业的发展作出新的贡献。

  北京大学经济学院金融系原主任、北京大学金融与产业研究中心主任、中国信用担保专家委员会主任委员何小锋教授在欧洲发来贺电,希望大家继续支持中国信用担保专家委员会的工作,希望大家对专家委员会服务功能的定位与转型、业务发展方向与行业间的对接、专家资质的确认与专业组的设置等方面的问题,提出建设性的意见和建议,关注产业发展、行业维权及智库的升华。最后谢谢大家对中国信用担保专家委员会年会的关注和参与。

  中国外汇投资研究院院长、中国信用担保专家委员会副主任委员谭雅玲教授发来贺电,希望大家支持担保产业,为担保业的健康发展多做奉献工作,一定要积极发挥专家作用、开展专家专业担保技术服务的同时,搞好自身建设工作、自律工作。特别是担保机构要合法、合规、合情、合理、合体地开展工作,实现产业升级与转型发展。最后祝贺本次专家委员会年会取得圆满成功。

  现场出席本次会议的主要领导有中共中央政策研究室经济局局长、全国金融办联席会议中心主任、中国信用担保专家委员会名誉主任李连仲博导;贵州省贵阳市委常委、副市长王玉祥同志;贵州省中小企业局局长龙超亚委托周航处长出席;中国社会经济调查研究中心主任、中国信用担保专家委员会副主任委员赵仲海同志;全国金融人才平台服务中心主任、中国信用担保专家委员会秘书长、全国金融担保人才工作委员会主任张信良同志;国务院国资委综合处处长张义豪同志;贵阳市人民政府金融办主任杨继同志。

 

  会上,李连仲局长在国家宏观经济条件下,实现融资性担保在国家法律法规的基础上,要顶层设计,实现融资性担保监管部门的唯一性,同时要高度重视担保业发展过程中的结构设计与产业配比。对非融资性担保要高度重视,应该比融资性担保更要重视,没有爸妈管的孩子更容易有野性,规范、自律、维权、提升是担保产业的必然,且在政府的监管下实现担保机构本身的规范与结构调整等。

 

  贵阳市委常委、副市长王玉祥认为信用担保体系需要完善及健康发展,并讲了贵阳市委市政府采取积极有力的措施,大大推动了贵阳市担保产业的健康发展。

 

  贵州省经信委副主任、贵州省中小企业局局长龙超亚同志委托周航处长介绍了贵州省加强中小企业民营经济工作的情况,同时对专家委员会提出建议,希望专家委员会成为全民加强业务学习,时刻把握担保业发展形势的变化、节奏和管控要点,做好形势的预研预判工作,同时要注意处理好各项工作的主次关系、轻重关系、先后关系,确保各项工作快速推进,同时希望专家委员会在配合中央监管部门同时服务各地担保业监管部门在以“促进规范发展、防范化解风险”为监管工作基调的背景下,积极开展担保业的调研工作,通过跨区域的实地调研,作出详实的数字调研报告,供担保业监管部门在参考监管方面努力作出更好的课题研究及报告书的出台。最后,龙局长介绍了贵州省融资担保业的基本情况,贵州省已基本构建了覆盖全省、市(州)、县(区)三层融资性担保服务体系,截至2012年7月底,全省经审批部门批复的融资性担保机构共有264户,注册资本208亿元(含分支机构);目前已开业的180户担保机构担保余额为212.15亿元,为近1.9万户企业担保了480亿元融资担保服务,截止2011年底贵州省新增受保企业职工人数达30万人,担保社会效益非常明显,同时介绍说全省融资性担保机构有80%以上为民营担保机构,资本实力和担保能力还有较大提升空间。

  会上,中国担保协会秘书长、中国信用担保专家委员会秘书长张信良秘书长作了《专家委员会修正章程》、《专家委员会专家管理办法》修订和《专家委员会专家全国担保技术管理委员会服务管理流程》制定的说明报告与汇报。与会委员对《章程》等文件表决一致通过。

 

  会上,国务院国资委综合处处长张义豪讲了国有担保信用文化建设的七个方面内容,且如何树立品牌,实现担保机构的信用文化评价与品牌等级划分等。

 

  会上,第一届专家委员会副主任委员赵仲海代表专家委员会主任委员何小锋首先作了第一届专家委员会发展报告,讲述了第一届专家委员会发展历程和作出的工作。他汇报了中国信用担保专家委员会在配合国家监管部委工作的前提下加强自身建设,积极引导担保企业申报国家及地方政府项目资金补助、引导担保企业申报国家免征营业税、引导担保企业规范开展非融资担保业务、引导担保企业加强担保文化体系建设、引导担保企业加强风险防范的培训预防风险工作、引导担保企业加强反腐倡廉工作,为担保行业业务发展、行业自律、职业认证、职业培训等方面创造基础条件,同时组织业务协作单位中国金融办工作协会及专家成员编审《中国金融办参考》等方面所取得的工作成绩。

 

  特别是贵阳市金融办主任杨继同志从贵阳市担保业的规范、服务、创新、监管等各个方面提出了自己的观点,结合个人的工作实践,从融合银行等金融机构与担保机构的健康发展打造良好环境作了规划。

  最后,张信良秘书长在会议总结发言中指出,他首先对国家各个层面的监管部门及相关负责人对专家委员会的支持与指导表示感谢,其次对所有专家委员作出的突出贡献和大力关心与支持表示感谢,他指出在以何小锋主任委员为领导的第一届专家委员会作了大量工作表示尊敬和敬仰,今后专家委员会以此为基础,对新入选的专家委员会委员表示祝贺且务实发展,大力配合中央政府做好担保智库和行业自律维权工作,全力支持融资性担保业的发展,努力实现非融资性担保业的规范与自律;要科学和谐的融合融资性担保(银监会牵头监管)及非融资性担保(住建部和最高人民法院等几部委监管)的互动工作和规范工作,实现政府监管、行业自律、市场发展的稳定科学繁荣大好局面。同时指出,这次会议是一次承上启下的会议,大家畅所欲言,发表了很好的见解,中国信用担保专家委员会秘书处要结合大家的意见贯彻会议决定的事项,在具体实施过程中要审时度势,选择条件成熟的首先突破,尽快结构调整到位,在国家相关部委的支持与指导下圆满完成中国信用担保专家委员会的各项规划工作,为担保业的规范、自律、维权、提升做好服务工作。

  国有担保公司重庆市万州微型企业融资担保有限公司董事长冯地军发表了“响应政府号召、合法合规”经营,山东方盈融资担保有限公司李庆诗董事长发表了“规范经营是担保公司发展的根本和未来出路”,重庆市恒融担保有限公司常务副总吴世成做了“做好融资担保同时,还要在非融资性业务找到出路”演讲。

  出席会议的还有中国担保协会副秘书长景明泉、贺宏等同志,列席本次会议的还有各地方融资性担保和非融资性担保机构监管部门专家、担保企业的负责人、学术机构的专家、评级公司的负责人、会计师事务所负责人、律师事务所负责人、PE/VC机构负责人等近100人参会。

 
 

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