新华网北京12月13日电（记者韩乔 黄歆）13日闭幕的中央经济工作会议指出：改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力。

     一年一度的中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行，为来年中国经济政策绘制蓝图。而即将到来的2014年将是全面贯彻落实中共十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。

      此间分析人士认为，提高直接融资比重，改善信贷结构将为破解中小企业、中西部地区和农村地区融资难，真正形成有助于实体经济发展的金融服务体系指明方向。

     长期以来，中国融资结构倚重银行贷款这种间接融资方式，股权融资、债权融资等直接融资所占比重偏低。利率和汇率等资金价格的管制适应了过去几十年经济发展的要求，但在中国要素资源禀赋出现较大变化的时候，需要更加高效、市场化的金融体系支撑经济转型。

      国务院发展研究中心金融研究所副所长张丽平说，直接融资将使企业明显受益。其一，中小企业本身的融资能力会提高；其二，当直接融资渠道打通后，对于大企业来说，成本将低于银行信贷，而且融资效率更高。而随着他们积极进入直接融资市场，释放出来的信贷资源也会转向中小企业。

     国家发改委经济研究所副所长宋立表示，提高直接融资比重其实一直是中国金融发展和金融改革的重要方面，与十八届三中全会精神也是一脉相承的。

    《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。

     受访专家普遍认为，从股市和债市来看，近期的一连串动作，包括ＩＰＯ重启在即，推进股票发行注册制，以及发展债券市场，都将拓展直接融资渠道。

     中央经济工作会议还提出改善和优化融资结构和信贷结构，直指信贷资源错配。

     宋立表示：“改善融资和信贷结构首先要优化银行结构。三中全会已经提出允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，只有优化银行结构，让大中小银行并存，才能改善企业的融资情况。”

     他提到，国家正在从多方面推动民营银行发展。正在酝酿的存款保险制度在保护储户权益同时，对中小金融机构的发展也非常重要，是金融稳定的一块基石。

      张丽平也表示，鼓励民营银行发展有助于构建普惠金融体系，能更好地去覆盖金融市场的薄弱环节，包括中西部地区、农村和中小企业等。