中国现代集团现代研究院近日发布的《2018年中国城投行业发展趋势》显示,未来城投行业融资模式更多样化,担保基金将是继PPP模式之后获得力推的融资模式。
中国城市投融资行业经过2015、2016两年的持续发展,终于在2017年迎来了历史上最为严厉的管控时期。报告从宏观与微观两个层面,对2018年中国城投行业的发展趋势做出了分析和预判,即转型、融资、偿债、改革、发债、多元、创新、退出。
报告认为,目前城投公司迎来了第三次发展浪潮,融资难度逐渐加大,规模下降成本升高。再加上2015年-2021年大批城投债密集到期,可融资的空间变小,特别是在2014年底没有纳入政府债务的一般债务,很难通过政府财政资金和平台自身运作收益进行化解。那么存量债务化解将成为难点。
报告建议,2018年国企改革将全面提速,平台公司应抓住改革的红利,加快重组步伐,进行市场化转型,而整合重组将是明年的主基调。同时,平台公司剥离政府融资职能,平台公司设立的初衷已经动摇,政企关系愈加明朗,企业定位更加明晰,“政府主导、市场化运行”的模式将不断走向成熟。
公开信息显示,截至2017年9月30日,银监会融资平台名单中共有11734家,其中9236家仍然按照平台管理,有2498家已经退出政府融资平台。
报告指出,剥离政府融资职能的城投公司想要真正实现市场化转型,真正厘清“小政府、大市场”的政企关系,未来转型发展之路任重道远。 |