这几天，老宋干活比以前更起劲了，用她的话说：“自己享受这么好的政策，不好好干真对不起政府。”

日照街道的老宋经营着一家百货超市，收入可观，于是她便想重新装修改造，扩大营业规模。

老宋盘算了一下：“像样点的装修，少说也得十几万元。一下子拿出这么多钱，对自己来说确实有困难。”

正当老宋一筹莫展的时候，偶然听说东港区有创业担保贷款政策，她马上以个体工商户创业者的身份申请了创业担保贷款。

没多久，20万元资金就批了下来，并且未来两年内产生的利息都会由人社部门以贴息补贴的形式返还给她。

这笔资金，成就了老宋的创业梦。面向未来，她信心满满。

在东港区，和老宋一样幸运的人还有很多。今年，东港区人社局共为1653名自主创业者和2家小微企业发放创业担保贷款2.59亿元，带动4200余人就业。

观察的目光再延伸一些：2019年，东港区创业担保贷款放款总额为2947万元，而今年前6个月，东港区发放的创业担保贷款已经是去年的8.8倍。

一直以来，“资金约束”都是制约创业的最主要因素。创业担保贷款放款量激增的背后，无疑是政府稳就业的“硬核”举措。

今年，受疫情等因素叠加影响，就业形势严峻。创业具有倍增的就业效应，越是特殊时期，越要发挥创业带动就业的作用。在稳就业过程中，东港区人社局充分发挥创业担保贷款作用，以创业带动就业，使创业成为拉动就业“新引擎”。

一方面，全面梳理中央、省、市在人社领域制定的各项政策措施，利用微信公众号、网站、网络直播、微课堂、短视频等多种方式，全方位宣传创业担保贷款政策。另一方面，组成人社服务专员队伍，到全区规上企业、服务业企业、小微企业进行实地走访，重点对创业担保贷款及贴息政策进行讲解，充分激发企业活力，为就业提供更好的保障。

针对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮游等行业的个体工商户，重点纳入新发放创业担保贷款支持范围。对符合条件、受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，开通“绿色通道”，简化办理手续，采取特事特办、加快审批方式，及时推荐至经办银行，优先给予创业担保贷款支持。

变“被动受理”为“主动服务”。今年，东港区人社局与区内多家金融机构开展合作，探索创业担保贷款业务工作开展新模式。由金融机构对自己掌握的存量贷款客户或有贷款需求的客户，对其个人、企业法人身份以及个人征信情况进行识别，筛选出符合条件人员推送至业务经办科室。业务经办科室对照人员名单逐人审核是否符合担保贷款申请资格。对符合的人员，主动联系并帮助申请创业贷款；对暂不符合条件的，向其解释好政策，符合条件后及时主动联系。这样一来，省去主动申请环节，让政策覆盖更多创业者和小微企业。

针对不少创业者忧虑的贷款担保难的情况，东港区人社局协调金融机构在确保信贷资金安全的前提下，适当降低担保条件。目前农村商业银行已实行新政策，对信用良好的借款人可以由夫妻双方进行担保，吸引大量创业者前来咨询和申请贷款。