【大河财立方 记者 李震 裴熔熔】今日之河南，比以往任何时候都需要创新，比以往任何时候都重视创新。

资金链是科技企业的生命线。作为科技创新的主体，科创企业普遍存在“轻资产、重智产”“少抵押、无担保”的融资难题。对于“拔节生长”中的科技类中小企业来说，专属的政府性科技融资担保增信服务，就如“春雨”般珍贵。

河南省政府性融资担保如何做好科技金融这篇“大文章”，发挥财政、金融联动的引导和杠杆效用，弥补市场配置金融资源失灵缺憾，畅通金融服务毛细血管，引导金融“活水”激发企业科技创新活力？近日，大河财立方记者多方采访，深入了解全省担保机构支持科技创新发展情况，分析存在的问题，提出有关工作建议。

科技担保播撒“及时雨”，助力科创企业“乘风破浪”

要让科创“小苗”长成“大树”，并非易事；一个创新科技，变成现实的产品，更是需要金融的助力。

数千年的中医理论、历代名医名家经验，如何借助人工智能技术，用于现代中医药实践？河南经方云科技有限公司（简称经方云），通过科技担保增信，成功获得了银行首贷，让其“中医AI大脑”技术得以研发应用。

经方云是一家专注中医大数据和人工智能技术的高科技公司，联合中国科学院等科研机构研发出了张仲景经方人工智能云服务平台——“中医AI大脑”，以中医基本理论和方药为指导，收录历代名医名家学术经验，建立中医大数据库，模拟张仲景经方诊疗思维。通过人机信息交互，利用大数据和AI技术，快速诊断，精准用药，有效提升中医服务能力。

即便具备如此“硬核”实力，经方云仍摆脱不了科技型企业的融资桎梏——强技术、轻资产、少抵押、高成长、高风险，难以获得银行贷款。了解这一情况后，中原再担保集团科技融资担保有限公司（简称中原科技担保）充分发挥政策资金的引导作用，创新融资评价要素，运用知识产权、股权质押等模式，为企业开辟融资渠道，把企业“智产”变“资产”，最终助力经方云获得银行“首贷”，实现技术与发展的跨越。

2020年7月，中原再担保集团落实省委省政府部署，发挥全省融资担保体系中的龙头引领作用，推动构建完善政府性融资担保体系，将服务科技型企业上升至战略层面，出资设立了全省首家专注服务于科技型中小微企业的政府性融资担保机构——中原科技担保公司。

中原科技担保公司董事长葛鑫表示，在集团战略引领之下，中原科技担保坚守服务科技型中小企业主责主业，优化担保服务模式，围绕科技企业需求“痛点”，做透做深科技金融服务，实现“融资+融智”“线上+线下”“融资+非融资”等多种组合，加快推进金融与科技深度融合，助力科创企业“乘风破浪”。

针对处于不同周期的科技型企业特点，中原科技担保持续创新产品开发，“科担快贷”“云税融保”“补贴贷”等十多种专项科技担保产品先后落地，单笔担保贷款额度从4万元到1000万元，为企业全生命周期提供全方位融资担保服务；入选省工信厅“专精特新贷”首批合作机构；依托河南省金融服务共享平台，推出的“中原科担贷”专项线上产品，深受客户青睐。

据介绍，截至2024年3月底，中原科技担保已累计支持高新技术企业、“专精特新”企业等各类科技型企业融资3659笔，担保金额69.64亿元，在公司全部业务中累计占比约33%；科技类融资担保项目在保2184笔、46.76亿元，科技担保业务放大资本6.45倍。仅2023年，各类科技型企业融资担保业务新增1719笔、32.9亿元。

葛鑫表示，中原科技担保将持续加大对科创型企业支持力度，力争两年内实现科创担保规模占比达到50%，持续提升单笔担保金额500万元及以下的业务占比；聚焦重点领域，优化业务结构，大力支持初创期科技型企业成长壮大，丰富成长期科技型企业融资模式，提升成熟期科技型企业金融服务适配性。

担保支持科技创新尚需提量扩面

从无到有、从有到精，尽管全省政府性融资担保不断加大对科创企业的支持力度，但依然面临诸多挑战。

2024年河南省政府工作报告显示，全省已培育国家级专精特新“小巨人”企业394家、高新技术企业1.2万家、科技型中小企业2.6万家。

一名担保业内人士认为，相对全省优质科技企业体量来说，我省现有的担保支持科创企业的总规模和覆盖面，仍具有较大的拓展空间，担保发力科技金融还存在诸多难点。

该业内人士表示，近年来，在省委省政府战略支持下，全省区域性融资担保体系重塑步伐加快，中原再担保集团持续推动地方政策保障机制完善，先后在安阳、新乡、鹤壁、南阳设立了4家市级政府性融资担保机构。尽管如此，全省纳入再担保体系的87家直保机构，平均注册资本尚不足2亿元，部分县级担保机构实力孱弱，难以发挥作用；同时，中原科技担保作为全省唯一的专业支持科技型企业的担保机构，注册资金只有7亿元。这在一定程度上限制了科技担保服务的覆盖面和科创企业融资可得性。

大河财立方记者了解到，为支持科技型企业融资，省财政会同科技、工信、知识产权等主管部门，相继出台了“科技贷”“专精特新贷”“知识产权质押融资风险补偿”等多个奖补政策。业内人士认为，上述政策在支持对象方面存在交叉重叠，不利于最大化发挥财政资金握指成拳的政策合力。同时，“科技贷”等产品尚未引进担保机制，一定程度上致使担保支持路径受限。

此外，政策信息不对称是导致科技型中小微企业融资难、融资贵的原因之一。目前，我省尚未建立统一的科创企业信用信息平台，企业信息数据未得到有效利用；支持对象存在“掐尖”现象，导致旱涝不均。同时，因市场上缺少统一的知识产权价值的评估、交易、处置平台，科创企业大量的科技成果、专利等无形资产缺少有效定价，存在估值难、处置难等问题，“智产”难以转化为“资产”。

建议完善科技担保服务体系，搭建统一企业信息平台

好钢用在刀刃上，财政资金用在关键紧要处。

对于上述问题，多位业内人士围绕完善担保体系、建立保障机制、搭建信息平台等方面提出建议，最大限度发挥政府性融资担保杠杆作用，放大财政资金支持科技创新效能。

“发挥担保功能作用，亟须完备的科技型企业融资担保服务体系。唯有保持政策稳定性，增强政策力度和可预期性，才能让担保机构敢担、银行敢贷、企业敢干。”业内人士建议，在省级层面，持续推动中原科技担保发挥专业功能，提高注册资本、扩大业务规模；地市层面，政府要重视科技担保功能作用，建立完善资本金补充、风险补偿、保费补贴等政策保障机制，打造一流的科技创新融资担保生态。

同时，建议尽快搭建统一的科创企业信用信息平台，实现全省数据信息归集共享，加强税务、电力、社保等公共数据开发利用，实现信用信息查询、融资需求对接、惠企政策直达、融资增信服务等“一站式”办理，帮助科创企业以“信”换“贷”，以高质量信用数据激活融资担保服务科创企业潜能。

建议优化完善知识产权交易流转服务体系。针对科技类企业“轻资产、重智产”特点，推进搭建知识产权评估系统，健全评估机制，解决知识产权评估难、评估贵的问题；搭建统一的知识产权交易流转市场，促进知识产权市场化配置与交易流转，推动科技成果、专利等无形资产“变现”。

此外，充分发挥财政、金融、科技、产业等部门及区域政策合力，引入政府性融资担保机制，优化银担业务合作模式和产品供给，争取央行5000亿元科技创新和技术改造再贷款更多支持，向处于初创期、成长期的科技型中小企业提供信贷支持，深化梯度培育体系。

责编:史健 | 审校:陈筱娟 | 审核:李震 | 监审:万军伟