日前，广东省金融办拟定的《广东省融资性担保公司管理暂行办法实施细则(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)明确要求，广东省珠三角一类地区的融资性担保公司注册资本不得低于1亿元。这意味着，东莞近一半的担保机构都将面临着注册资本金不达标的问题。

　　亿元门槛高出国标

　　按照国家七部委发布的相关要求，融资性担保公司的最低注册资本为人民币500万元，而广东作为经济大省，东莞又是珠三角地区的领跑者，门槛水涨船高。“设立融资性担保公司注册资本的最低限额实行地区分类管理，广州、深圳、佛山、东莞、惠州等九座珠三角城市为一类地区，其余地区为二类地区。”依照《征求意见稿》的内容，一类地区融资性担保公司的注册资本不得低于1亿元，二类地区不得低于5000万元。

　　“这比国家出台的办法提高了10倍以上，还要求股东有持续增资的能力。”郑彤说。而郑彤所在的担保公司离《征求意见稿》的最低门槛1亿元，还差一小步。“不是股东们没有钱，而是金融办对股东增资扩股也设立了门槛，要有好看的报表。”

　　郑彤解释说，尽管最后的文件还没发下来，但金融主管部门的意见是，要核查担保公司股东的经营报表，再审定是否批准增资扩股。

　　近一半公司未达标

　　“东莞的担保行业在全省还是要走到前列的，虽然说是征求意见，但金融主管部门的态度很明确，就是要提高门槛，如果要严格执行，广东省至少一半担保公司都达不到这个标准，要么增资扩股，要么退市，很直接。”东莞担保行业某资深人士昨日向记者分析。

　　记者了解到，截至2009年末，东莞市注册资本在1亿元(含)以上担保机构有25家，占总担保机构数量的54.3%，约占行业总注册资本的70%。这意味着，东莞有近一半担保公司尚未达到意见稿中的门槛。“担保行业在很长一段时间都处于灰色地带，大都是民营机构，征询意见中还规定融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金，并按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金。”上述资深人士表示。

　　“金融主管部门看来是要对一些达不到准入门槛的担保公司动真格，估计是主管单位对一些担保公司‘不做正业’，把精力放在资金拆借上有所不满。”郑彤说。

　　担保行业面临洗牌

　　事实上，东莞市金融工作局局长叶浩鹏早在月余前接受记者采访时就已经放出风声。“今年是担保治理年，东莞市40多家担保企业发展并不平衡，一些企业经营存在一定的风险，有部分担保公司要退出市场。”叶浩鹏说，整个治理方案省金融办正在制定，但实际上东莞担保公司的风险并不严重，监管部门有信心提高担保业的管理水平。

　　值得一提的是，该局也是前不久由金融办改名而来，其中就增加了对小额贷款公司、融资性担保机构进行市场监督管理和风险处置的有关职能。而在2009年全年，东莞市担保机构有40余家，共为2576户企业提供融资担保，新增担保额100.6亿元，新增担保笔数3865笔，纳税1276.48万元。通过担保，带动工作岗位新增12万个，增加销售收入近8亿元。

　　东莞市联胜担保相关负责人称，实力不足自然要退出市场，政策帮助行业重新洗牌，“接下来，我们主要还是根据形势的变化，了解主管部门的具体意见和实施细则，来执行相关规定，谋求进一步发展。”