施翼 倪冰

信贷趋紧，中小企业需要寻找多种融资渠道。

工厂里辛勤工作的工人们。

科技创新乃能生存。

传统产业面临挑战。

　　关键词：2011年

　　冲破严冬的寒冷，我们迎来2011年的阳光。 

　　2011年，宏观形势仍然复杂多变：国际金融危机影响还将持续，欧洲债务危机还在发展，美元贬值和全球性通胀趋势明显；人民币升值压力加大，通胀预期增强；外贸出口压力加大，企业经营压力增加，特别是中小企业生存与发展面临新的考验。

　　充满众多变数的2011年，又是目标清晰的一年。转变经济发展方式成为“十二五”开局之年的主题词。量大面广、占全国企业总数逾99%的中小企业，是抵御金融危机冲击的重要支柱，也是转变经济发展方式的主要动力。

　　2011年，也是我省中小企业转型升级、创新发展的关键之年。为实现我省由中小企业数量大省向素质强省转变的发展战略目标，如何深化解决中小企业的融资问题、有效支持中小企业的可持续发展，是政府、金融机构以及社会各界都积极关注的重大课题。

　　关键词：中小企业

　　中小企业是“万善之源”。

　　截至2010年11月底，全省各类中小企业总数已达270多万家，占全省企业总数的99.7%。目前全省工业总量的84.1%、工业税收的73.3%、外贸出口的82.5%、工业企业从业人员的90.9%都来自中小企业。

　　越来越多的人开始认识到，中小企业的重要作用，不仅体现在对国民经济的支撑作用、对各级财政的增收作用以及对三次产业的转化作用，更体现在安置就业、保持和谐、维护稳定、促进发展等方面的重要社会作用。

　　2011年，我省将重点实施“四千计划”，助力中小企业成长。一是组织千家中小企业抱团走出去。较好落实我省与全球中小企业联盟签署的合作备忘录，深入推进我省中小企业参加“全球化绿卡计划”，引导和支持1000家中小企业通过“走出去”、“引进来”等各种形式参与境外投资，开展内外合作。二是扶持千家成长型、创新型中小企业发展。制定和完善成长型、创新型中小企业评价认定方法，在全省规模以上中小企业中分别筛选出1000家成长型、创新型企业，实行政策、资源和服务三聚焦，树立一批 “专、精、特、新”示范中小企业和行业隐形冠军。三是帮助千家中小企业成功融资。通过建立健全信用担保体系建设、搭建投融资服务平台、拓展直接融资渠道等方式，重点帮助和支持1000家中小企业实现银企对接，促进金融资本和产业资本的融合。四是开展千场中小企业服务活动。在全省组织开展以转型升级、节能减排、小企业培育、技术创新、知识产权、管理提升、人才培训、信息化推进等为重点的1000场中小企业服务项目活动，着重建设一批创业辅导、管理咨询、技术服务、质量服务、创业基地、专业协会等示范性服务平台，打造一批示范性服务载体，推进全省中小企业服务体系建设。

　　关键词：钱

　　由于融资难等瓶颈问题的制约，中小企业同时也面临着“成长的烦恼”和“发展的困惑”。

　　金字塔形结构的中小企业群体有三种类型：第一类是处于金字塔顶层的中小企业，其资产优良，是各类银行、风险投资基金的追捧对象，对他们来说，融资一点也不难。第二类是中小企业通过抵押、担保或者与银行长期合作积累的信用，融资也相对容易。第三类是处于金字塔中下层的大多数中小企业，特别是小企业，其自身实力较弱，抗风险能力不强，很难得到银行的信任，又普遍缺乏抵押物，因此很难获得外部资金支持。这类企业的融资问题也是中小企业融资难问题的集中体现。

　　2010年12月3日召开的中共中央政治局会议提出，2011年我国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，随后召开的中央经济工作会议再次明确，2011年宏观经济政策的基本取向要“积极稳健、审慎灵活”，进一步为宏观经济政策定调。

　　在2011年信贷收紧的预期下，怎样解决我省中小企业发展所需资金的“源头活水”是社会各界关注的焦点之一。省委主要领导指出：全省金融部门和金融机构要抢抓机遇，深化地方金融创新发展，积极发挥金融配置资源、调节经济、服务发展的功能。

　　针对我省“十二五”时期经济社会发展的新要求，金融要为推进经济转型升级、中小企业发展、实施“走出去”战略和全面改善民生等提供有力保障，尤其要着力破解中小企业融资难题，进一步拓宽其融资渠道。为此，我省将努力开展融资创新，构筑“直接融资、信用担保、银企合作”三位一体的中小企业融资服务体系。

　　关键词：从哪来

　　只有提供多元化的融资渠道，才能满足中小企业分阶段的融资需求。

　　2011年，我省将积极完善小企业贷款风险补偿政策，继续推进银企合作，进一步推动各大商业银行加大对小企业的信贷力度。同时将实施多渠道战略，破解2011年中小企业融资难。

　　渠道一：积极筹办第二届“浙融会”。关注首届“中国·浙江成长型中小企业投融资洽谈会”的后续效应，并做好各项跟踪服务。注重发挥“浙江省中小企业投融资服务联盟”、“浙江并购俱乐部”以及正在筹备的“浙江省投融资协会”等平台的作用，着力把“浙融会”打造成具有区域性、可持续性的中小企业直接融资平台和年度盛会。

　　渠道二：扩大中小企业创业融资平台的覆盖范围。在浙江省中小企业创业融资平台的现有基础上，今年继续拓展湖州组团、绍兴组团等分平台。

　　作为该平台核心力量之一的国开行浙江省分行，已承诺在2011年给予平台12亿元基准利率贷款，将有更多的中小企业通过该平台获得资金，取得发展。

　　渠道三：建立投融资服务联盟拓宽融资渠道。2011年，由省信用与担保协会联合省中小企业创业融资平台、中新力合、浙江小企业多方服务平台、数银在线和中小企业数字金融服务中心联合发起成立的“浙江省中小企业投融资服务联盟”，将吸收更多的投融资服务机构，促成机构间的合作、交流，开展切实有效的融资服务，为我省中小企业拓宽融资渠道。

　　渠道四：推出“银政保”结构化小企业集合信贷产品。省中小企业创业融资平台联合国开行浙江省分行、绍兴市政府、担保公司创新金融工具，在融资平台形成一个资金池，以委托贷款等合法有效的方式将资金提供给经各方选定的小企业，由中小企业作为最终用款人。

　　2010年12月底，绍兴市首期“银政保”结构化小企业集合贷款发放，41家小企业通过该项业务获得了共计10170万元的基准利率贷款。2011年该项业务将扩大运行范围，提高合作力度，为更多的企业提供资金。

　　渠道五：借力网络融资提高融资效率。省信用与担保协会和数银在线合作，将网络技术和传统金融服务相结合，利用电子商务手段，在一定程度上解决了融资企业和金融机构之间信息不对称的问题。协会于2010年12月在全省范围内首批选取了50家优质担保机构接入数银在线金融操作后台，担保机构和具有融资需求的中小企业都能在最快的时间内找到自己的合作对象。

　　渠道六：积极实施“e融行动”，推进中小企业融资保险机制，为引入保险服务中小企业融资寻找合适的途径。探索建立区域性中小企业金融资产交易市场，打造中小企业产权、股权、债权以及其他金融产品交易平台。　　渠道七：政府、银行、担保、企业四方联合推动中小企业集合票据融资。适时设计短期融资券、中小企业集合中期票据等创新类产品，满足不同层次中小企业转型升级的金融产品需求。（浙江在线-浙江日报）