为贯彻落实“全国妇女小额担保财政贴息贷款工作现场推进会”精神，广东省妇联5月25日召开全省妇女小额担保贷款工作推进会。省政协副主席、省妇联主席温兰子出席会议并讲话。省财政厅、省人力资源和社会保障厅、中国人民银行广州分行、省农村信用社联合社等部门业务处室负责人，全省21个地级以上市妇联、部分县、区妇联的分管领导出席会议。据悉，一年多来，广东各级妇联在政策出台、工作机制、担保方式等方面进行了大胆探索和创新，取得了阶段性成果，截至去年底，全省发放贷款1.7亿元，扶持妇女5000多人。
    破解难题
    在珠海，市金湾巾帼现代农业示范基地负责人、种植女能手吴良连讲述了她在妇联帮助下顺利贷款、成功创业的故事。2009年，吴良连在扩大生产规模过程中面临缺少资金的难题。在妇联的帮助下，她从市妇联、市农信社开展的“巾帼创业小额免息贷款”项目中贷到了免息贷款5万元，解了燃眉之急，一年后按期还款。2010年她又贷款10万元，新增蔬菜大棚100亩，实现亩产每年3.5万元，纯利润达2万元。吴良连致富不忘回报社会，如今带动了周边地区农户利用1000亩耕地发展大棚蔬菜，支持80名妇女创业就业……吴良连的创业经历，见证了珠海市妇联最近两年推行妇女小额担保贷款工作中三步走的探索——即从初期的市妇联出本贴息，到银行出本金女企业家资助贴息，再到目前的银行出本金政府全额贴息三步走。
    珠海市的探索，从一个侧面反映了广东推行妇女小额担保贷款的客观现状：广东作为全国5个没有中央财政贴息补助的省市之一，妇女小额担保贷款工作起步晚，在政策执行中遇到了担保机构少、担保资金和贴息资金不足、贷款手续繁琐等难题，加上一些地方由于过去贷款还贷率低，导致部门不积极，基层有畏难情绪。
    如何破解难题？省政协副主席、省妇联主席温兰子表示：“工作启动初期，我们把加强协调沟通、争取重视支持、推动政策出台作为重点来抓。”在省级层面，陆续推动出台了“关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作”等文件，各市也因地制宜出台了指导性文件，大部分地市还争取财政拨出专项资金，重点解决贴息问题。此外，省妇联还广泛宣传、加强指导，提高基层妇联的思想认识和执行能力，确保工作有效推进。
    亮点纷呈
    一年多来，各级妇联采取试点先行、不断创新的工作模式，使妇女小额担保贷款工作呈现出亮点纷呈、成效显著的局面。
    据了解，全省各地妇联探索出了公司担保、贷款户联保、信用担保等灵活多样的担保方式；多方筹募了包括政府专项基金、社会募集基金、支农项目和扶贫项目专用基金等来源广泛的贴息资金；引领妇女发展了如遂溪县的火龙果、阳西县的蚝、平远县的脐橙、清新县的砂糖橘、仁化县的油茶等种类繁多的扶持项目。
    此外，各地妇联十分重视对特定人群放贷，既为辐射带动型的女能手锦上添花，又为有创业愿望、缺乏资金的弱势妇女雪中送炭。贷款手续也逐步简化，如东莞市充分利用政策，拓宽申请范围，省去过去需要担保机构担保环节。全省不少地区的个人担保由多人减为一人，对按时还贷再申贷的实行免担保。
    一年来，妇女小额担保贷款工作取得了阶段性成果。目前全省有50个县区开展了相关工作。2010年，广东全省新发放贷款1.7亿元，扶持5000多名妇女创业就业；今年第一季度更呈现“开门红”的景象，全省获贷妇女4471人，发放贷款1亿多元。不少妇女通过妇女小额担保贷款圆了多年的创业梦。

来源：中国妇女报