银监会此前公布数据显示，2010年全年城市商业银行资产增速近四成，接近银行业平均水平的两倍，同时城商行资产负债增速接近40%，这一扩张速度可能大大超出预料。不过，由于部分城商行发生一些金融案件，引起监管警觉，今年两会后，城商行设立异地分行，特别是跨省设立分支机构，就基本处于暂缓的状态。

　　据悉，新的评估政策中，具体的分类、体系和指标还在银监会内部协商，其中监管评级或成为关键。事实上，早在2006年2月，即已出台《城市商业银行异地分支机构管理办法》，其对跨省设立分行已经有监管评级、资产规模、注册资本、资本充足率、利润率、不良率、拨备覆盖率等指标，但近年来城商行扩张迅猛，原有的管理办法显然不再适用。分析人士指出，新规实施之后，将有大量中小型城商行失去快速在异地设点的机会，这将有效控制城商行盲目追求规模、忽视经营风险的问题。