继月初刚刚通过区域集优票据为4家中小企业融资1.8亿元之后，18日，寿光富康制药、跃龙橡胶、千榕家纺等3家企业又准备在银行间市场发行中小企业集合票据融资1.8亿元。

经济导报记者了解到，在中小企业融资难困扰各地的背景下，潍坊市2009年以来已通过集合票据为27家中小企业融资19.2亿元，占全国数量的1/5；今后两年则计划通过区域集优票据融资100亿元，将有效破解中小企业融资难题。

早就尝了甜头

“区域集优票据的优势是利率低，三年期利率仅有6.2%，加上中介费用也只有8%多点，太划算了。”放下手中的一摞材料后，潍坊市金融办副主任孙吉伟向导报记者介绍说，潍坊刚刚发行的第一单区域集优票据为山东创智新材料、潍坊双星农药、昱合食品和威特变压器，共融资1.8亿元。

在银行信贷阀门收紧的情况下，以如此低的利率获得资金，集优票据显然成为中小企业眼中的“香饽饽”。

在区域集优票据取得突破的同时，潍坊中小企业在集合票据方面也将有所斩获。导报记者了解到，18日，寿光富康制药、跃龙橡胶、千榕家纺将发行1.8亿元的集合票据，期限2年，三企业分别融资1亿元、5000万元和3000万元，用于缓解资金紧张状况。

以富康制药为例，截至今年6月，该企业银行借款总额为5.44亿元，且全部为短期借款，导致流动负债比重过高，一定程度上降低了企业负债结构的稳定性，也增加了融资成本。富康制药准备将此次集合票据募集资金的70%（即7000万元），用于偿还银行贷款。

跃龙橡胶和千榕家纺则将把募集的所有资金用于补充生产经营活动资金，满足采购原料、开发新产品及拓展市场的资金需求。

“银行都在收缩贷款，有的企业的贷款到期收回后，银行就不再发放那么多了，比如收回10亿元仅再贷五六亿元，企业资金就会有缺口。”孙吉伟表示，中小企业从银行获得的大部分是短期借款，每到年底都要还，而且12月要还款，企业可能从11月就不敢用这部分钱了。如此一来，资金的使用效率就大大降低。“通过集优票据融资，期限3年，企业在这3年里就可以放心使用这笔资金了。”

孙吉伟告诉导报记者，潍坊的中小企业早就尝到了票据融资的甜头。自2009年在全国首批发行中小企业集合票据以来，潍坊已成功发行4单集合票据，累计为27家中小企业实现直接债务融资19.2亿元。

此次发行的区域集优票据是全国首批，潍坊市也有更大计划，仅第一批已遴选推荐130多家符合条件的企业，计划今年发行50亿元，明年再发行50亿元，合计100亿元。不过，由于企业遴选耗时较多、首单推出时间较晚等原因，募资计划小有改变，“年底前尽量向20亿-30亿元迈进。”据悉，下一步加快发行的9个项目包，涉及企业近30家。

政府巨资担保“保驾”

导报记者了解到，潍坊市从2008年开始，成功发行多只市政类、企业类等债券，从金融市场 融资69亿元，无论是数量还是规模都列山东省内第一位，在全国地市级城市中也走在前列。是什么原因让潍坊市在债市如鱼得水？

“重视金融市场融资功能，在政策和财政上支持，防范企业发债风险。”孙吉伟介绍说，建立完善相关发债风险防控措施，是决定区域集优票据能否成功发行的关键因素。

据介绍，为了发债成功，也为下一步继续发债创造条件，潍坊市财政局出资2亿元作为初始资金，设立了潍坊市中小企业直接债务融资发展基金，并与中债信用增进公司、人民银行潍坊市中心支行和托管银行签订了四方监管协议，确定了相关各方的权利、义务。

在最重要的担保问题上，潍坊市政府出资设立了初期注册资本3亿元的政策性融资担保公司，其主要职能是为潍坊市区域集优债务融资工具发行人提供反担保服务。导报记者获悉，着眼于未来数目庞大的融资计划，潍坊市还将对该担保公司继续增资，最终规模将达到10亿元。

“这个担保公司不以盈利为目的，完全是出于扶持企业发展的目的。”孙吉伟表示。

潍坊市尽一切可能争取发债规模的做法，在此次区域集优票据发行过程中体现得淋漓尽致。据介绍，作为试点，潍坊市区域集优票据原来只计划发一单，融资四五亿元，发债企业也定位为农业龙头企业。潍坊市却不甘于此，与人民银行、发债中介、承销商等多次洽谈，成功把发债领域扩展到高科技、电子、机械加工、制药等行业，发债规模也瞄准了100亿元。