数据显示，今年我省发行中小企业集合票据17亿元，是上年的4倍，受益企业17家。“如果没有一个较强的信用支撑，中小企业集合票据还不知道什么时候会出现。”作为承销商，南京银行金融市场部总经理戴娟说，“而经再担保公司增信后，我省首单集合票据成功发行，为4家企业直接融资3.3亿元，利率低于贷款利率20%。”

　　这是江苏省信用再担保公司给小微企业融资带来的直接收益。

　　担保抱怨银行门槛高

　　银行担心担保风险大

　　“尽管公司有1亿元的注册资本金，在行业内并不算小，但由于是民营企业，银行认可度很低，2009年时只有7家银行合作。”江苏中地投资担保有限公司董事长梁振邦说，“银行更倾向于国有担保公司，对于民营担保公司，除了授信倍数低以外，每笔业务都要交20%的保证金，影响了公司资金的使用效率。”

　　无锡新区创友融资担保公司总经理王军有同感：每年在拓展新的银行合作伙伴时，都头疼。公司的稳健经营已经获得银行认可，但银行所给授信额度不高，而收取保证金的门槛则偏高，直接影响了公司业务的开展。

　　而在银行眼中，担保公司是小而散，业务风险大。江苏银行小企业部总经理王冲说，“不少担保公司资本金实力小，担保资质弱，一旦出了风险，无法实现代偿，银行将承受损失。因此，银行不敢给予太大授信。”

　　理论上讲，担保公司资本金的放大倍数为4.7倍才能保本，8倍以上才能实现持续盈利。但是目前担保公司所获得的授信倍数一般只有5倍，最低的只有2倍。

　　沙广斌是南京权信投资担保有限公司总经理，在这个行业干了十多年。他说，“一直以来，担保行业缺乏相对统一的准入要求和经营规范，机构发展无序、经营管理失范，融资性担保的专业优势未能得到充分发挥。”

　　给担保一件金铠甲

　　给银行一颗定心丸

　　打消银行与担保的顾虑，需要一种机制。2009年底，为加大对中小微企业的金融支持，省委省政府决定成立国有控股江苏省信用再担保公司。

　　“再担保是一种新型的金融工具。”省再担保公司董事长郭辉在解释何为再担保时，打了个比方，“简单说，就是担保公司的担保公司，对担保公司进行担保。”

　　目前25家银行对省再担保公司的综合授信超千亿元。并且约定对于再担保公司的担保项目，给予减免保证金、降低利率等优惠。

　　而尝透了单打独斗、各自为政的苦果子，担保公司也希望能有一个“后台”撑腰。当听说有个再担保公司后，南通市通发投资担保有限公司董事长冯树宾告诉记者，当时很高兴，觉得担保行业终于有龙头了。他主动与再担保公司联系，寻找合作机会。加入再担保体系后，该公司的合作银行由最初1家，增至14家，授信倍数扩大到6—8倍，一些体系内的合作银行将保证金比例由20%降低为5%。

　　沙广斌告诉记者，以前都是主动找银行，现在都是银行找我们，不少银行已将是否加入再担保体系作为授信标准。

　　经过两年的发展，省再担保公司的品牌影响力逐渐深入，加入再担保体系的担保机构，由最初的105家，增加至目前的313家，担保平均放大倍数从2.55倍升至5.66倍。

　　看上去“美”，用起来更“美”

　　成立两年来，省再担保共为近2万家中小微企业提供了融资担保规模700亿元，并创新推出了一系列金融产品和服务。

　　在省再担保的增信功能推动下，我省中小企业集合票据破冰，为科技型中小企业融资提供了新渠道。

　　作为首期四家受益企业之一，南京立业电力变压器公司办公室主任易娟说，发债一直是大企业融资的常态工具，可望不可及。而与几家公司抱团发债，是想都没想过的事情。“这个产品打破了中小微企业单纯依赖银行信贷融资方式的单一现状，不仅看起来美，实际用起来也很美。”她说。

　　南京微创医学科技有限公司副总经理张天宾说，公司2007年成立之后，引进过风险资本，也向银行贷过款。在参加集合票据之前，公司信用评级为BBB-，经再担保增信，信用评级升为AA+，这不仅为此次融资提供了基础，也为以后融资提供了条件。

　　由于再担保不直接面向企业，因此通过引入国开行、进出口银行的低成本资金，建立“统贷统保”平台，将资金引入小贷公司，进而直接投放企业。目前，全省已有15家科技型中小微企业通过再担保的“统贷统保”平台获得13亿元低息贷款。全省农村小贷公司通过“统贷统保”平台，获得“三农”发展资金累计超过60亿元。

　　一直以来，大学生村官创业贷款，存在着一系列难题，比如大学生村官的自然人身份、无抵押担保等。省再担保公司联合10家金融机构和38家担保机构，开创了“大学生村官+创业项目+担保+再担保”的融资模式，目前已经为697名大学生村官、630个创业项目提供再担保贷款超亿元，带动就业超3万人。

来源：新华日报