面对中小微企业融资难问题，中关村担保以国家产业政策为中心，不断创新担保业务模式并逐步使政策性服务系统化，形成支持不同发展阶段、不同行业领域重点企业群体的融资促进计划，为中小微企业融资提供了有力支撑。

　　近期，北京中关村科技担保有限公司发布“小微保”金融创新产品，专项服务于贷款担保额500万元以下首次融资的小微企业。通过产品服务标准化、下放审批权限、提供担保利率优惠、简化业务流程，让更多的中小微企业实现首次融资。“小微保”的推出是中关村担保不断创新担保服务模式，支持中小微企业发展的新举措。

　　2011年以来，在通胀压力加大、货币政策紧缩的背景下，中小微企业融资难问题进一步凸显，国家及地方有关部门出台多项政策措施，加大对中小微企业融资的支持力度。如何完善中小微企业的融资担保体系，创新服务模式，满足中小微企业多层次的融资需求成为关注热点。在这方面，中关村提供了有益的借鉴。

　　加强自身信用　践行“信用表率”理念

　　2011年温州等地出现的民营企业资金链断裂、老板频频“跑路”现象，使得对中小微企业还款信用的担忧加剧，这也是导致中小微企业融资困难的重要原因之一。通过担保机构为其提供担保，有助于提升企业信用、化解贷款风险，从而为中小微企业融资提供支撑。

　　而担保机构要想为企业做好担保服务，首先要提升自身的信用。业内专家指出，担保机构生产销售的是信用产品，信用是担保机构的安身立命之本，只有自身信用水平和能力高于银行和企业，才能在银行和中小企业之间更好地担负起融资桥梁的作用。

　　北京中关村科技担保有限公司成立于1999年，是中关村国家自主创新示范区专项融资担保扶持政策执行机构。成立12年来，中关村担保坚持百分之百履行信用担保责任，实现了担保债权人的“零风险”，没有给任何一家债权人带来不良资产，创造出“中关村担保”信用品牌。

　　据了解，中关村担保坚持向所有合作伙伴主动、全方位地披露信息；坚持“信用不打折”，主动承担所有连带风险责任，把信用自主责任作为工作的底线；代偿资金全部在5个工作日之内将本息一次偿付给相关金融机构，成为合作伙伴真正的“防火墙”；主动承担对债务人的服务义务，通过深化延伸担保服务，实施服务性代偿，帮助企业克服贷款周期的刚性与经营周期的弹性产生的现金流滞后矛盾，减少社会不良信用的发生。

　　在强化自身信用的同时，中关村担保还着力促进全国信用体系的建设。受国家发改委等的委托，中关村担保组织编写了《中小企业信用担保》、《信用担保机构经营管理》，为有关政策的出台提供建议，同时参与发起成立“中国担保业联盟”和“全国中小企业信用担保机构负责人联席会议”等，推动国内担保行业的健康发展。

　　创新服务模式　适应多元融资担保需求

　　为了满足中小微企业多元化的融资担保需求，中关村担保以国家产业政策为中心，不断创新担保业务模式并逐步使政策性服务系统化，形成支持不同发展阶段、不同行业领域重点企业群体的融资促进计划。

　　目前，已经形成的政策性专项通道包括瞪羚计划、留学人员创业企业小额担保贷款绿色通道、集成电路设计企业专项担保贷款绿色通道、支持企业投标承接重大建设工程专项担保及高端人才个人专项担保等。其中，以“瞪羚”企业为代表的高成长企业是中关村最具创新创业活力的企业群体，也是中关村创新的核心驱动力。瞪羚计划是面向成长性良好的“瞪羚”企业提供的专项融资担保，被担保企业按照“星级”可获得20%-40%的利息补贴，每年享受补贴支持的最高累计担保融资额合计不超过人民币3000万元。

　　此外，中关村担保还推出了中关村高新技术企业集合融资信托计划、北京市中小企业“成长之星”区县集合融资信托计划、中关村高新技术企业集合票据和中关村高新技术企业集合债券以及向合作的风险投资、私募股权投资机构推荐高速成长的高新技术企业，开展担保债权换股权、期权业务等创新型融资品种和服务通道。

　　2011年，中关村担保与国元信托合作，成功发行了租金收益权集合融资信托计划，在资产证券化担保领域实现了创新和突破。

　　近期发布的“小微保”是中关村担保2012年服务小微企业的主打产品。为了增强金融机构与科技企业的深度融合，中关村担保还协同券商及相关中介机构，发起设立“瞪羚发展基金”，为科技型中小微企业提供保、贷、投综合金融服务。

　　对于优质的科技型中小企业，中关村担保还开展了自主评级，为信用良好的企业提供主动担保授信，以提高企业融资效率，保证其能够从容安排资金计划。2009－2010年，中关村担保共为3批196家企业提供了主动担保授信，授信额度为47亿元；2012年将为200家企业提供了主动担保授信，额度达100亿元。

　　中关村担保坚持以企业实际控制人的信用为基础，以企业成长性为核心，认识与评价企业的信用能力。在传统动产、不动产抵押反担保方式以外，针对中关村示范区中小微企业资产规模小、研发能力强等特点，设计了适应企业特点的系列反担保组合，包括企业与自然人第三方保证、专利权质押、版权质押、应收账款质押、股权质押等。

　　除了提供融资服务，中关村担保还推出了委托贷款服务，满足企业临时性资金需求。2011年发起成立的中关村瞪羚投资基金管理公司，致力于开展股权投资业务，深化“瞪羚”企业服务。

　　优化信用环境　实现与企业共同成长

　　通过不断创新担保业务模式，中关村担保在缓解科技企业融资困难、提升企业自主创新能力、改善中关村信用环境等方面发挥了重要作用。

　　截至2011年12月中旬，中关村担保共与20家银行合作，投入6.03亿元财政资金，累计为1万家次符合国家产业政策的中小微企业提供了520亿元的信用担保融资，有效缓解了企业的融资压力。

　　在获得过北京中关村科技担保有限公司担保融资的企业中，已经有102家企业在境内外资本市场成功上市或在“新三板”挂牌。据统计，由中关村担保提供担保贷款的企业中，有70家被科技部、中国科学院和北京市政府列入“百家创新型试点企业”；超过600项国内乃至国际先进的新技术得到应用、创新与发展，其中包括国家863计划、973计划、火炬计划等项目67项。

　　与此同时，中关村担保自身也在不断成长，2010年担保规模首次突破100亿元，2011年担保规模达到120亿元。中关村担保的担保放大倍数也以年均19.69%的速度递增，2009年、2010年分别达到16.56倍和16.93倍，2011年预计将达到19.9倍，其控制担保信用风险的能力正逐步提升。

　　2011年11月，科技部等六部委联合发布的《关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见》提出，利用中小企业信用担保资金等政策，扩大对科技型中小企业的担保业务，提升科技型中小企业信用水平。

　　面对当前复杂的经济形势，进一步完善对中小微企业的融资担保服务体系，破解中小微企业融资难问题对于支撑中小企业发展具有重要意义。在这方面，中关村仍在进行积极探索。

来源：中国高新技术产业导报