近年来，吕梁银监分局把完善和改进中小企业金融服务工作列入监管工作的重要议事日程，实行分局一把手牵头抓、分管领导直接抓、统计信息部门具体抓，着力优化辖区中小企业金融服务环境。    一是实行“四部门”联动。首先，积极主动与中小企业局、担保公司、人民银行取得联系，协商建立改进中小企业金融服务“四部门”联席会议制度。

    其次，根据“四部门”职能，议定推进中小企业金融服务工作机制和工作流程，明确分工，分头实施，形成共同推进中小企业金融服务工作机制。

    据介绍，“四部门”的具体职责是：中小企业局负责对辖区中小企业进行调查摸底，建立企业数据库，并将符合国家产业政策、成长性较好的企业向银行和担保公司进行推荐，为银行和担保公司提供便捷、直接、低成本的信息服务；担保公司对市中小企业局推荐的中小企业进行进一步筛选，并向贷款企业提供担保；人民银行负责对选定企业的信用状况、贷款及对外担保情况进行查询，并将查询结果通报银监局、中小企业局和担保公司；银监分局负责组织召开贷款、担保对接协调会，将确定融资企业的贷款落实到承贷的银行和承保的担保公司，并对签约资金到位情况进行跟踪监测或督查。

    再次是加强“四部门”间的沟通与联系，共享中小企业信息资源。

    二是着力优化中小企业服务环境。首先，建议吕梁市政府解决中小企业担保难问题取得积极进展。辖区担保机构由年初的4家发展为2009年末的14家，注册资本金由年初的1.2亿元提高到2009年末的3.297亿元。按放大5至8倍测算，至少可为中小企业提供贷款担保16.485亿元。　

    其次是针对中小企业发展中遇到的困难，积极借鉴中小企业发达地区有效做法，提出了设立中小企业发展基金、对中小企业贷款实行贴息政策、承担中小企业信用评级费用等扶持建议，得到了市政府的高度重视，市政府及时出台了对中小企业持续发展更为有力的财税支持政策。　

    再次是构建中小企业金融服务平台。督促指导各银行业金融机构完善“六项机制”，设立专营机构，配备专职人员，实行专业化经营。2009年，工商银行吕梁分行设立了专门的小企业金融业务部，并在一家城区支行设立了小企业金融业务中心，专司小企业金融服务职责。确定邮储银行离石支行、邮储银行孝义支行、中阳农村信用合作联社、交城农村信用合作联社四家机构为开展小企业金融服务重点单位，督促指导其在开展小企业融资新模式、新机制、新产品等方面进行积极探索。　

    为确保中小企业金融服务工作有序推进，吕梁银监分局会同中小企业局、担保公司、人民银行等部门从多处着手，多管齐下，良性互动，较好地发挥了部门合力作用。　

    一是认真做好摸底推荐。市中小企业局在充分调查摸底和大量统计甄别的基础上，优选了348户具有成长性的中小企业，建立相应的企业数据库，向银行和担保公司进行了重点推荐，为银行、担保公司提供了及时的信息服务。

    二是分头做好筛选工作。吕梁银监分局多次组织各银行业金融机构和市担保公司，对市中小企业局推荐的348户中小企业进行行业发展前景、产品市场、财务状况等深度分析，按照有关政策要求和条件筛选各自有意支持的企业。同时协调人民银行对选出的企业进行查询，并及时根据查询结果，组织各银行业金融机构和担保公司面对面交换看法，统一意见，初步确定拟支持企业名单。　

    三是切实做好项目对接。在初步确定拟支持企业名单的基础上，吕梁银监分局积极指导各银行业金融机构和担保公司深入企业进行实地考察了解，与中小企业进行会谈，就贷款及担保有关事宜进行充分沟通与协商，达成合作意向。　

    四是组织做好授信签约。在精心准备的基础上，吕梁银监分局积极协助市政府组织举行了金融支持经济发展合作项目签约仪式。吕梁市政府主要领导及相关部门负责人、各银行业金融机构及中小企业代表共200多人出席签约仪式。共有136户企业与银行业机构达成贷款合作协议，签约贷款金额173.82亿元。其中：银行与中小企业签约贷款金额141.99亿元，占比达81.692%。　

    为确保中小企业金融服务工作持续有效推进，更好地支持辖区中小企业应对金融危机，尽快走出困境，吕梁银监分局积极采取了一系列跟进监督措施。　

    一是建立了工作考核制度。制定出台了《关于对签约项目落实情况进行监测的通知》，要求各银行业金融机构按月填报《银企合作签约项目落实情况监测表》，定期对签约项目落实情况进行通报和向市政府进行汇报，进一步加大了对签约资金到位情况跟踪监测和督查力度。　

    二是进一步加强了指导服务。对于暂时不符合贷款、担保条件的中小企业，协调有关银行业机构及担保公司给予专业服务指导，使其整改完善后尽快达到要求。同时，积极指导各县市区根据当地实际，有针对性地为中小企业搞好政策咨询、员工培训、市场形势分析、融资指导等服务。

    三是切实做好贷后管理工作。重点引导贷款银行和担保公司把工作做实做细，深入了解企业，关注企业经营情况、产品研发、市场变化等情况，跟踪贷款使用情况，确保做到专款专用，确保好事办好，支持中小企业提升效益，实现可持续发展。

    通过扎实有效的工作，近年来吕梁市中小企业“贷款难”问题得到了有效缓解。

    据介绍，通过牵线搭桥和督促落实，吕梁市银行业机构共为78户企业发放贷款37亿元。至2009年末辖区中小企业贷款余额达到93.34亿元，比上年的68.69亿元增长了35.89%，占全部贷款264亿元的35.36%，辖区中小企业“贷款难”问题得到了有效缓解。如农发行吕梁在支持粮棉油收购企业的同时，积极支持中小型龙头企业发展，为山西文水县大象禽业有限公司和山西铭信禽业有限公司发放贷款14900万元，有力地支持了这两个企业的发展壮大。又如吕梁市农村信用联社积极发挥自身优势，通过简化贷款审批手续，积极为中小企业提供“短、平、快”的信贷服务。经牵线搭桥，该联社与27户企业签订5.79亿元的贷款意向，在短短的两个月时间内即为21户企业发放流资贷款4.67亿元，为企业解了燃眉之急。2009年在全球金融危机的影响下，吕梁全市工业增加值仍然实现373.7亿元，较上年增长了0.1%，辖区中小企业贡献较大，银行业机构功不可没。

    近期，吕梁银监分局组织人员对全市中小企业金融服务满意度进行了调查。调查显示，中小企业对辖区金融服务满意度较高

    本次调查共随机选取中小企业样本47户，其中中型企业24户，小型企业23户；调查结果显示，全市中小企业贷款满足率为76.9%，其中：中型企业贷款满足率为73.7%，小型企业贷款满足率为80%；中小企业贷款覆盖率为72.3%，其中：中型企业贷款覆盖率为75%，小型企业贷款覆盖率为69.6%；对银行金融服务满意度为91％，其中：中型企业满意度为100%，小型企业满意度为83%。（完